El 21 de febrero de de 1936, el presidente Eleazar López Contreras hacía público el llamadoPrograma de Febrero, en el que hizo un diagnóstico de los problemas y las soluciones para enfrentarlas. Conocido como el 1er. gran proyecto de reforma del Estado moderno, buscaba darle apertura controlada a las demandas de distintos sectores sociales, ansiosos de cambios tras el fin de la dictadura gomecista.
Entre los objetivos de este programa estaba: la promulgación de una nueva Constitución acorde con la apertura democrática que Venezuela experimentaba, la reorganización de la administración de justicia, la creación de la Oficina Nacional del Trabajo, del Instituto Nacional de Higiene; del Instituto Pedagógico, de escuelas de artes y oficios; de un Banco Central; la reorganización del Ministerio de Agricultura y Veterinaria y la modernización del ejército.
Entre los objetivos de este programa estaba: la promulgación de una nueva Constitución acorde con la apertura democrática que Venezuela experimentaba, la reorganización de la administración de justicia, la creación de la Oficina Nacional del Trabajo, del Instituto Nacional de Higiene; del Instituto Pedagógico, de escuelas de artes y oficios; de un Banco Central; la reorganización del Ministerio de Agricultura y Veterinaria y la modernización del ejército.
